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领导班子

《慈善法》开启依法治“善”新时代

发布时间:2016-10-23 02:05:11     阅读:137 举报

《慈善法》开启依法治“善”新时代

让捐赠者得到保障,让求助者有章可循,让欺诈行为受到处罚。

《慈善法》开启依法治“善”新时代

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【阅读提示】今年9月1日,《中华人民共和国慈善法》(简称《慈善法》)正式出台实施。作为我国首部慈善事业基础性、综合性法律,具有里程碑意义。

什么是《慈善法》?慈善活动包括哪些?立法的目 的、意义是什么?以及慈善法对网络募捐做了哪些规定?本法实施以来我市的工作推进情况怎样,带着这些问题,10月13日,记者对话市慈善总会办公室主任徐丽,进行了深入了解。

【记者】您能介绍一下《慈善法》是一部怎样的法律吗?哪些人可以做慈善,以及参与慈善活动的范围与内容有哪些?

【徐丽】首先,慈善法是一部慈善事业的基本法,明确了捐赠人、受赠人和受益人的权利和义务,通过制定慈善法来加以引导和规范,促进慈善事业健康发展。

《慈善法》第二条规定,自然人、法人和其他组织可以开展慈善活动以及与慈善有关的活动。参与活动范围包括:一、扶贫、济困;二、扶老、救孤、恤病、助残、优抚;三、救助自然灾害、事故灾难和公共卫生事件等突发事件造成的损害;四、促进教育、科学、文化、卫生、体育等事业的发展;五、防治污染和其他公害,保护和改善生态环境;六、符合本法规定的其他公益活动。

【记者】那么,我市有哪些慈善组织,成为慈善组织需要具备的条件,以及慈善组织和志愿者协会有什么区别?

【徐丽】市慈善总会就属于慈善组织。慈善组织可以采取基金会、社会团体、社会服务机构等组织形式成立,设立慈善组织,必须经过民政部门资格认证,以面向社会开展慈善活动为宗旨的非营利性组织。另外,具有公募资格的慈善组织,年度管理费用不得超过当年总支出的10%。

像志愿者协会、爱心团队都不属于慈善组织,不具有公开募捐的资格,我市的阳光志愿者协会、陌陌志愿者协会都只是服务团体,只能开展或参与志愿活动,而慈善组织则是只要在民政部门的管辖区域内,都可以进行公开募捐,具有公开募捐的资格。慈善法的出台明确了二者的权利和义务。

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【记者】请您为我们介绍一下本法有哪些亮点,立法的目的、意义又是什么?

【徐丽】历经十余年之久的首部慈善事业法律出台实施,立法目的旨在规范行业,使其健康发展,保护慈善组织、捐赠人、志愿者、受益人等慈善活动参与者的合法权益。整部法律的亮点非常多,下面我就列举《慈善法》的5大亮点。

亮点一:《慈善法》第七条规定,每年9月5日为“中华慈善日”。

亮点二:规范了捐赠财产做慈善享受税收优惠。自然人、法人和其他组织捐赠财产用于慈善活动的,依法享受税收优惠;境外捐赠的慈善物资,依法减征或者免征进口关税和进口环节增值税;受益人接受的捐赠物资,依法享受税收优惠。

亮点三:受捐人隐私受保护。开展慈善活动,应当尊重受益人的人格尊严,另外,慈善组织如果泄露受益人个人隐私,民政部门会予以警告、责令限期改正。

亮点四:捐赠人有权查询捐款用途。慈善法明确规定,慈善组织应当定期公开向社会公众募捐情况和慈善项目实施情况,同时,捐赠人有权查询、复制其捐赠财产管理使用的有关资料。

亮点五:明令禁止强行摊派募捐,向单位和个人摊派或者变相摊派,将由民政部门予以警告、责令停止募捐活动,对违法募捐的财产,责令退还捐赠人,不仅如此,有关组织或者个人还可能面临一至十万元以下的罚款。

【记者】针对网络骗捐,慈善法是否做了规定,该如何辨别这类信息?能进行个人募捐吗?

【徐丽】为了打击骗捐行为,慈善法规定,一旦发现骗捐将依法查处,禁止任何组织或者个人假借慈善名义或者假冒慈善组织开展募捐活动,骗取财产。任何单位或者个人发现有违法行为的,可以向民政部门、其他部门、慈善行业组织投诉、举报。

针对网上开展的公募活动必须取得民政部门资格认可,这也就提醒市民朋友,看见这类信息要注意核实真假,不了解的事项可以前往当地民政部门进行咨询。

慈善法出台以后,规定个人不能进行募捐,但是可以发布求助信息。因为个人募捐不透明,对财产怎么使用没有约束,不便于监督和管理,所以个人没有资格组织募捐,进行募捐必须是取得民政部门登记的组织。而不具有公开募捐资格的组织或者个人基于慈善为目的,可以与具有其资格的慈善组织合作,由该组织开展公开募捐。

需要注意的是,像网络上轻松筹开展的个人求助信息,必须是由本人或者当事人亲属发布。

【记者】请您简单介绍一下,自慈善法实施一个月以来,我市的工作推进情况如何?

【徐丽】自慈善法出台实施以来,我市开展了“以法兴善,助力脱贫”的主题活动。在9月5日,首个“中华慈善日”进行专题宣传,共计发放《慈善法》读本、《慈善法学习50问》等2000多份资料。全市民政部门慈善组织开展专题学习会,邀请专业老师对工作人员进行培训学习,使更多的人认识慈善、参与慈善,为慈善事业健康发展营造良好的社会氛围与法治环境。

                                                                                                        来源: 铜仁日报 

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